• Админ

Личные неимущественные права ребенка (Тарасенкова А.Н., юрист)

Личные неимущественные права — это вид прав человека, которые относятся к категории нематериальных благ. Они возникают с рождения. У таких прав нет материального, т.е. имущественного, содержания.

Личные неимущественные права ребенка

Кроме того, они неразрывно связаны с личностью носителя. Их нельзя продать, передать, подарить, завещать и т.д. Личные неимущественные права могут быть направлены на:

  1. индивидуализацию личности (право на имя, право на честь, достоинство, деловую репутацию и т.п.);

  2. сохранение физической неприкосновенности (право на жизнь, свободу, выбор места пребывания, места жительства и т.п.);

  3. неприкосновенность внутреннего мира (право на личную и семейную тайну, невмешательство в частную жизнь).

К личным неимущественным правам ребенка можно отнести следующие права:

  1. жить и воспитываться в семье;

  2. общаться с родителями и другими родственниками;

  3. на защиту;

  4. выражать свое мнение;

  5. на имя, отчество и фамилию.

Право жить и воспитываться в семье

Статья 54 СК РФ устанавливает, что каждый ребенок имеет право:

  1. жить и воспитываться в семье, насколько это возможно;

  2. знать своих родителей;

  3. на заботу родителей;

  4. на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.


личные неимущественные права ребенка

Очевидно, что приоритет отдается проживанию именно в собственной семье, вместе со своими родителями. Ведь именно семья — это естественная «среда обитания» маленького человека, именно в семье закладываются основы физического и духовного развития.

По общему правилу закон не вмешивается в дела семьи, напротив, большинство норм права направлены на то, чтобы оградить семью от незаконных посягательств на нее. Однако если в самой семье допускаются нарушения прав ребенка, то закон допускает методы воздействия, например ограничения или лишения родительских прав.

Ребенок имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей.

Формулировка «насколько это возможно» — это не наша «наработка». Такое же условие содержится и в ст. 7 Конвенции о правах ребенка.

Понимать эту оговорку следует так: в некоторых случаях получение сведений о родителях просто невозможно (например, если ребенок является подкидышем).

Право ребенка на заботу со стороны родителей предполагает, что именно родители должны удовлетворять его самые важные потребности — в питании, в лечении, одежде и т.д.

Ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями, если это не противоречит его интересам.

Это касается и тех случаев, когда родители и дети проживают на территории различных государств. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства родителей (п.2 ст. 20 ГК РФ).

Регистрация по месту жительства детей до 14 лет, проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании:

документов, удостоверяющих личность родителей;

свидетельства о рождении.

Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Место жительства ребенка при раздельном жительстве родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор разрешается судом.


права ребенка

Надо ли получать согласие одного родителя на прописку ребенка по местожительству другого родителя?

Начальник УФМС отказал в регистрации моего несовершеннолетнего сына по месту моего жительства. Причина: отсутствие на это письменного согласия матери ребенка со ссылкой на ст. 65 СК РФ.

Действительно, п. 3 ст. 65 СК РФ устанавливает, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. В то же время ЖК РФ говорит о том, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя (ч. 1 ст.70 ЖК РФ).

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Причем, исходя из принципа равенства прав и обязанностей родителей (п. 2 ст. 31 СК РФ), являющихся законными представителями своих несовершеннолетних детей, и отсутствия в законе установленной формы соглашения, предполагается, что при совершении одним из родителей действий по вселению детей по месту своего жительства он действует с согласия другого родителя.

В случае спора по этому вопросу любой из родителей в силу положений п. 3 ст. 65 СК РФ вправе обратиться в суд с заявлением об определении места жительства детей. Если никакого конфликта и несогласий нет (тем более при наличии зарегистрированного брака), то и оснований для отказа нет. Кроме того, регистрация по местожительству носит уведомительный, а не разрешительный характер (ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Для проведения регистрации требуется лишь заявление и документ-основание для вселения (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ).

Представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое является его местом жительства.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних (п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Заявление о регистрации по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны) (п. 12 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 20.09.2007 N 208).

Таким образом, для регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства одного из родителей письменное согласие другого родителя не требуется.

Ребенок имеет право воспитываться своими родителями, т.е. закон уточняет, от кого именно должна исходить забота о детях.

Пункт 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка также говорит о праве ребенка на заботу со стороны родителей.

Родителями ребенка, как мы помним, являются его мама и папа, т.е. женщина и мужчина, записанные в качестве родителей в актовой записи о его рождении.

Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Родители обязаны создавать все условия для развития личности ребенка. И неотъемлемая часть воспитания — это уважение человеческого достоинства ребенка.

Право на общение с родителями и другими родственниками


право на общение с родителями

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Это то, что закреплено в ст. 55 СК РФ. На деле все выглядит по-иному. Полноценное воспитание невозможно без общения, особенно если речь идет об общении с близкими людьми — мамой, папой, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами.

На это право не должны влиять ни развод, ни ссоры. Вообще, следует хорошо понимать, что запрет на общение с ребенком — это нарушение права прежде всего ребенка.

Закон не устанавливает каких-либо требований или ограничений, касающихся форм такого общения. Общение может быть ограниченно либо запрещено лишь в случаях, когда оно таит в себе угрозу воспитанию ребенка и нарушает его интересы. Например, может ли отец настоять на том, чтобы ему отдавали ребенка, который находится на грудном вскармливании?

С какого возраста можно ставить вопрос об общении с ребенком?

В принципе с любого, потому что право на общение с обоими родителями и прочими родственниками у ребенка есть с самого рождения (тем более что пока иск примут к слушанью, пока суд да дело — ребенок подрастет). В любом случае суд будет учитывать, например, находится ли ребенок на грудном или искусственном вскармливании, имеются ли какие-либо заболевания, требующие особых навыков, условий проживания и т.д.

Нельзя запрещать общение не только с отцами, но и с бабушками и дедушками — они тоже «бывшими» не бывают.

После развода сын живет со мной, бывший муж в воспитании не участвует. Но бабушка, бывшая свекровь, живет рядом со школой и постоянно без моего разрешения забирает его со школы, с продленки, ведет к себе домой и т.д. Можно ли ей запретить это делать?

Нельзя лишить бабушку права на общение с ребенком, если, конечно, это общение ему не вредит. Согласно ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

В данной ситуации можно написать заявление на имя директора школы, в котором выразить запрет отдавать сына кому бы то ни было, кроме вас. Однако задумайтесь: что почувствует ваш сын, когда ему скажут, что он не может пойти с бабушкой. А бабушка?

Попробуйте поговорить с нею, наверняка она не имеет намерения как-то вас оскорбить, а желает всего лишь помочь. Лучше все разрешить мирно.

Однако бывают случаи, когда общение с родителями таит в себе угрозу для ребенка. Например, если родитель страдает хроническим алкоголизмом, наркоманией, тяжелым психическим заболеванием.

Или другой пример: отсутствие надлежащих навыков ухода за ребенком.

У сына сахарный диабет. Раньше я забирал его на каникулы, ездил с ним за границу и т.д. Теперь бывшая жена отказывается отдавать мне сына на долгое время — максимум на день, говоря, что, пока я не закончу школу диабета, она не будет отдавать мне сына надолго.

Могу я потребовать через суд, чтобы она его мне отдавала больше, чем на выходные?

Полагаю, что школу диабета в любом случае надо закончить, ведь речь идет о жизни и здоровье ребенка. Если родитель не имеет достаточных навыков для ухода за ребенком, который привык к определенной обстановке и распорядку дня (питание по часам, определенная диета и способ приготовления пищи, расчет и корректировка доз инсулина и т.д.), изменение на длительное время привычной обстановки без присутствия специально подготовленного родителя (в данном случае матери) может повлечь для ребенка крайне неблагоприятные последствия. Следовательно, общение с малоподготовленным родителем должно быть ограничено — в интересах ребенка.

Особую сложность представляет осуществление права ребенка на общение со своими родителями в случае их проживания в другом государстве или в разных государствах. В этом случае действует норма Конвенции о правах ребенка (п. 2 ст.

10): ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств — участников Конвенции они уважают право ребенка и его родителей покинуть любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.

Право ребенка на защиту

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется:

родителями (лицами, их заменяющими);

органом опеки и попечительства;

прокурором;

судом.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Итак, ребенок вправе обращаться для защиты своих интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет — в суд. Впрочем, даже достигшему возраста 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении или об ограничении родительских прав (исключение — отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет).

Конечно, нельзя однозначно признать эту норму удачной, поскольку ребенок в силу незрелости психики и искаженного понимания действительности может счесть насилием, например, принуждение к посещению школы.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего — задача прежде всего родителей.

Причем раздельное проживание с ребенком не освобождает родителя от обязанности защищать права ребенка.

Не могут осуществлять защиту прав и законных интересов ребенка:

лица, лишенные родительских прав;

граждане, у которых он отобран по решению суда либо органом опеки и попечительства;

лица, признанные недееспособными;

граждане, чья дееспособность ограничена из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Задача защиты прав несовершеннолетних может быть возложена на опекунов (попечителей), на усыновителя, на администрацию детского воспитательного, лечебного учреждения, учреждение социальной защиты (причем даже в случае временного пребывания ребенка в таком учреждении). Если нет возможности вернуть ребенка в семью, устроить его в другую семью или устроить в одно из детских воспитательных учреждений, то в таком случае права и интересы несовершеннолетнего временно защищает орган опеки и попечительства.

Прокурор защищает права и законные интересы ребенка путем:

надзора за тем, как они соблюдаются, как правило, управомоченными органами;

непосредственного участия в делах, связанных с защитой прав детей.

Наконец, суд. Он также осуществляет защиту прав несовершеннолетних, рассматривая споры.

Если несовершеннолетний становится дееспособным до достижения 18 лет, то он вправе не только самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе и семейно-правовые, но и защищать себя.

Стать дееспособным несовершеннолетний может:

  1. вступив в брак до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 ГК РФ);

  2. через эмансипацию, т.е. объявление полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).

Часто спрашивают, что подразумевается под злоупотреблением родительскими правами. СК РФ говорит о злоупотреблении родительскими правами следующее:

  1. ст. 56: ребенок имеет право в случае злоупотребления родительскими правами самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд;

  2. ст. 69: возможность лишения родительских прав в случае злоупотребления ими;

  3. ст. 141: злоупотребление родительским